Binnenkort zijn de reclameblokken niet meer gevuld met gokkende voetballers. Vanaf 30 juni 2022 is het – kort gezegd – niet meer toegestaan om bekende personen te gebruiken in kansspelreclames. Het tijdperk waarin Wesley Sneijder, Ronaldinho en Van der Meijde de Nederlandse beeldbuis domineren komt daarmee nog een keer ten einde.
Sinds de online gokmarkt is vrijgegeven in oktober 2021 is de hoeveelheid reclamespotjes van kansspel aanbieders sterk toegenomen. Het merendeel van de aanbieders maakt in hun reclames gebruik van BN’ers (vaak voetballers).
De wetswijziging roept vragen op bij de kansspel aanbieder. Wat is bijvoorbeeld het effect van de wijziging op de overeenkomsten gesloten met de voetballer die speelt in de reclamespotjes?
Per 30 juni 2022wordt de Regeling werving, reclame en verslavingspreventie kansspelen ingrijpend gewijzigd. Het komt erop neer dat het verboden wordt om gebruik te maken van rolmodellen voor wervings- en reclamedoeleinden. Hoewel televisiereclames de meest in het oog springende uiting zijn van kansspel reclames, ziet het verbod op alle vormen van reclame. Dus ook reclamesop de radio, in kranten, bushokjes, tijdschriften en via online kanalen(zoals YouTube).
Wat is dan een rolmodel? Het begrip rolmodel wordt heel ruim opgevat. Hieronder vallen in ieder geval: professionele sporters, personen actief binnen de entertainmentindustrie, modellen, politica, personen met een publiek zichtbare rol op het gebied van kansspelen en personen die een zichtbaar beroep vervullen waarvan een maatschappelijke voorbeeldfunctie uitgaat. Ook personen die relevante publieke bekendheid genieten, vallen onder de definitie.
Er zijn twee uitzonderingen op het verbod om rolmodellen voor reclame- en wervingsactiviteiten te gebruiken:
De eerste uitzondering geldt voor reclameactiviteiten die dienen ter aankondiging van niet-kansspel gerelateerde activiteiten van rolmodellen in fysieke vestigingen van casino’s en speelautomatenhallen. Denk aan een voetballer die zijn biografie presenteert in een casino, of een volkszanger die er een optreden geeft. De activiteiten mogen dan op geen enkele manier verbonden zijn met het aanbod van de kansspel aanbieder zelf.
De tweede uitzondering is passief (sport)sponsorschap. Passief sponsorschap is bijvoorbeeld het sponsoren van een individuele beroepssporter en/of sportteam.Het gaat dan om shirt- en/of materiaalsponsoring. Ook het sponsoren van eentelevisieprogramma valt onder passief sponsorschap. Deze reclames worden geacht minder directe risico’s op te leveren, omdat het kansspel aanbod niet actief wordt aangeprezen.
De ratio achter de wijziging is dat de toename kansspel reclames met een ongericht bereikt sinds de vrijgave van de online markt negatieve gevolgen heeft met name voor kwetsbare jongeren en probleemspelers. Met name deze groepen spelers worden geacht vatbaar te zijn voor kansspel reclames waarin hun rolmodellen worden gebruikt.De gedachtegang van de wetgever is dat rolmodellen een aanzuigend effect kunnen hebben op jongeren om te beginnen met gokken en/of om door te spelen waar dat niet meer verantwoord is.
Maar wat is nu het effect van deze gewijzigde regelgeving op de bestaande overeenkomsten metBN’ers? Kunnen deze overeenkomsten zonder meer worden ontbonden? De wijziging rept hier niet over. Kort gezegd komt dat erop neer dat het risico wordt neergelegd bij de kansspel aanbieders.
Of een contract met een rolmodel kan worden ontbonden is daarom afhankelijk van de overeenkomst. Een contractueel beding kan bijvoorbeeld voorzien in de beëindiging. Als er geen bepaling over de beëindiging in de overeenkomst is opgenomen, is het uitgangspunt dat partijen aan de overeenkomst gebonden zijn.
Als oplossing kangedacht worden aan een beroep op de “onvoorziene omstandigheid”. Volgens de wetkan een rechter een overeenkomst ontbinden als daarvan sprake is. Dekansspelaanbieder kan zich daarvoor tot de rechter wenden. Het is uiteraard welde vraag of sprake is van een onvoorziene omstandigheid. Daarin wordt onderandere meegewogen of de voorgestelde wetswijziging al in kamerstukken of in demedia is gepubliceerd of dat partijen zijn bijgestaan door professioneledienstverleners. Het is aan te raden om hierover juridisch advies in te winnen.
Guy Billet
Advocaat
.svg)
